关于印发《河南省残联2010年要点》的通知
机关各部室、各直属事业单位:
现将《河南省残联2010年要点》印发给你们,请机关各部室、各直属事业单位结合实际,认真贯彻落实。
附:河南省残联2010年要点
中共党组
2010年4月26日
河南省残联2010年要点
2010年,省残联党的工作指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的方针,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,进一步发挥好基层党组织推动发展、服务残疾人、凝聚人心、促进和谐的作用,以改革创新精神推动机关奋力先行,全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动残疾人事业又好又快发展提供坚强的政治保证。
一、进一步加强学习型机关、学习型党组织建设
(一)继续把学习贯彻四中全会精神作为重大政治任务抓紧抓好。要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,深刻理解全会提出的一系列新要求新举措,不断把学习贯彻引向深入,加深理解、制定措施、狠抓落实。要落实好四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的重要任务,组织机关党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,进一步增强党员干部坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性,要深入开展社会主义核心价值体系的教育,在认知、认同上下功夫,使社会主义核心价值体系转化为全体党员干部的基本信仰和基本价值取向,真正成为党员干部思想的罗盘和坐标。机关各支部、各直属事业单位(总支)要把创建学习型机关和学习型党组织作为进一步转变作风、凝聚合力、推动工作的有力“抓手”,把学习作为政治责任,作为组织建设的重要特征、组织活动的重要内容、提高组织战斗力的重要途径,加强引导和服务,使党员干部把学习真正作为一种精神追求、一种生活方式,树立全员学习、终身学习的理念。通过学习,使广大党员干部职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央和省委的决策部署上来。
(二)进一步发挥党组中心组学习的示范表率作用。把加强和改进党组中心组学习列入重要议程,坚持以党组中心组为龙头、以处级干部为重点,抓好中国特色社会主义理论体系的学习,引导广大党员干部把学习马克思主义中国化最新成果与深入学习贯彻十七大、十七届三中、四中全会和全省经济工作会议精神结合起来,切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。抓好省委办公厅《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》和省委省直工委《省直机关党组(党委)中心组学习实施办法(试行)》的贯彻落实,按照残联党组制定的2010年度党组中心组学习计划(豫残联组(2010)5号),切实抓好党组中心组学习的督促检查和服务。坚持个人自学与集中学习相结合,专题辅导与集体讨论相结合,理论学习与基层调研相结合,设立领导干部学习交流与有关专家、学者集中辅导授课相结合,着力增强学习效果。积极开展形式多样的读书、荐书活动,确保中心组学习任务的完成。严格学习制度,坚持每季度集中学习一次,全年集中学习不少于4次,每位中心组成员年内要撰写1-2篇调研报告或学习体会文章。同时要把学习考核纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,作为考核领导干部和选拔任用干部的重要依据,推进中心组学习的制度化、规范化。
(三)进一步加强和创新理论学习的载体,增强理论学习的效果。要以创建学习型机关和学习型党组织活动为载体,进一步创新学习方式和手段,坚持学习与思考相结合,与应用相结合,与创新相结合,不断提高学习效果,增强学习的针对性和时效性;从着眼于提高理论素养、着眼于做好残疾人工作出发,把学习党的理论与学习专业技能、学习新知识结合起来,不断增强拓宽党员干部的知识面。探索开展“理论学习月”活动,一是进行辅导性学习,邀请权威专家、学者进行讲座;二是以中心发言人为重点,进行研讨式学习;三是进行思想交流式学习,围绕热点、难点问题进行思想交锋,最后达成共识;四是举行实地参观式学习,外出调研或考察。可以通过征文比赛、板报展评、理论研讨、专家辅导、网上阵地、图书和影视作品赏析等活动,将抽象单调的理论学习寓于各种内涵丰富、形式多样的活动中。各支部、总支要注重总结推广经验,机关党委将适时召开学习型党组织建设经验交流会,树立一批爱学习、勤学习、善学习的先进党组织、优秀党员干部,努力促进学习型党组织和学习型机关建设。
二、进一步加强党组织和党员队伍建设,扎实做好基层基础工作
(一)加强机关党的建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要按照中央和省委的要求,把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终,发挥好机关党组织在完成各项残疾人工作任务中的协助和监督作用。要以“全面工作争先进,单项工作创一流”工作思路和开展民主评议党员、民主评议党支部工作为载体,认真贯彻中央新颁布的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,抓好党的基层组织建设,严格组织生活,不断激发党员增强光荣感和责任感,保持先进性的内在动力,充分发挥机关党员干部在做好残疾人工作中的表率作用。机关各支部要主动服务大局,发挥好基层党组织在中心工作中的战斗堡垒作用,广大党员要在努力完成工作目标和工作任务上起好带头作用。
(二)积极推进党内民主,充分发挥各级党组织和党员的积极性、创造性
开展党员权利和义务教育,增强党员行使权利的意识和能力,提高党员参与党内事务积极性和主动性。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。贯彻落实党员权利保障条例和党内监督条例,建立健全党员基本权利保障机制,保护党员民主权利不受侵犯,保障党员民主权利得以实现。对党员领导干部重点开展民主集中制教育,发扬党内民主作风。制定党务公开实施细则,规范党务公开内容、程序和形式,扩大党务公开范围,从结果公开向全程公开转变,从保障党员知情权向落实党员参与权、监督权延伸。加强党的领导干部与党员、干部职工的直接沟通交流,畅通党内意见表达渠道,探索党内民主建设新模式。扩大党内基层民主,结合年终总结,开展党员评议基层党组织领导班子成员制度,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督环境,发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。严守党的纪律,确保政令畅通。坚持党员个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织,始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。各级党组织要把局部利益同全局利益统一起来,呼应全局、融入全局、服务全局。健全对中央、省委以及省残联党组重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止现象,保证政令畅通。
(三)创新组织生活形式,提高党的组织生活质量。党的组织生活是党建工程的基础工作,是对党员进行教育管理和监督的主要形式。各支部(总支)要用发展的眼光审视党的组织生活现状,在坚持“三会一课”制度的基础上,进一步拓展党的组织生活形式,深化党的组织生活内涵,积极探索实践党的组织生活创新。要把党组织生活内容与残疾人工作责任目标有机结合起来,既要与促进残疾人工作发展的目标要求相一致、相适应,又要体现党建特色,切实防止“两张皮”。各支部(总支) 在开展“创先争优”活动中,要注重在党的组织生活内容、形式上不断探索创新,通过各种生动的活动为创新载体,使组织生活过得入耳入脑,丰富多彩,富有活力,努力推动机关取得新的成效。
三、全面落实责任制,确保党的建设工作落到实处
(一)强化政治责任,明确工作职责。各党支部(总支)要把党的建设摆在突出位置,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念,明确工作责任,强化工作措施,形成由党组统一领导,组织严密、运行和谐、充满活力的工作格局,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。全面落实责任制,各党支部(总支)书记要履行好第一责任人的职责,抓好。建立定期研究制度、每年向机关党委会报告情况制度。
(二)完善考核评价体系,加强党务工作队伍建设。根据机关、直属事业单位的情况和特点,机关党组织要建立健全考核综合评价体系,加强分类指导和督促检查,把考核结果作为评定领导干部工作实绩的重要依据。加强党务工作者教育培训,加大经费投入,确保基层党建有人干事、有钱办事,充分调动党务工作者积极性、主动性和创造性。
四、加强机关思想作风建设,服务保障残疾人事业发展
(一)大力弘扬党的优良作风,进一步树立残疾人工作新形象。认真落实十七届四中全会精神,以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手,认真解决在党的建设和行政效能建设上“不适应”、“不符合”的问题。努力引导党员干部大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,以坚强的党性保证残联的作风建设向纵深发展,努力打造一支具有“为民、务实、清廉、高效”的良好政治品格和“人道、廉洁、服务、奉献”的行政理念的高素质残疾人干部队伍。
(二)深化“讲党性、重品行、作表率”活动。把推进“讲党性、重品行、作表率”活动与“机关党建首先要先行”实践活动有机结合起来,引导机关党员干部特别是领导干部坚定政治立场,严守政治纪律,加强党性修养,带头讲党性、重品行、作表率。在党员干部中组织开展“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”主题党课教育,以党组织战斗堡垒作用、党员领导干部示范带头作用、党员先锋模范作用,服务和保障我省残疾人事业平稳较快发展,推动中央和省委省政府重大决策部署不折不扣地落到实处,取得实效,促进残疾人工作目标任务的完成。
(三)深入推进反腐倡廉教育,切实加强党内监督。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话,认真落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》的各项部署和要求,把党风廉政建设和反腐败工作放在机关党的工作更加突出的位置,深入开展廉政文化活动。开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,督促党员干部严格遵守廉洁自律各项规定。要强化机关党内监督,认真履行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的监督职责,重点加强对落实民主集中制情况的监督,以及对党员领导干部、人财物管理使用关键岗位的监督。严格执行对党员领导干部报告个人有关事项、双重组织生活、述职述廉、民主评议、廉政谈话、函询等党内监督各项制度。坚持“五个必谈”、“四个及时”和“四种谈话方式”,进一步加大廉政谈话工作力度,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正,避免和预防违纪问题的发生。
五、切实做好群团工作,着力构建文明和谐机关
要进一步加强对工会、共青团、妇女组织的领导,推进党建带工建、带团建、带妇建工作,发挥群众组织在促进机关文明建设、和谐建设中的作用。在工会组织中开展学习道德模范活动,组织参加“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛,开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“我为节能减排做贡献”活动,做好“双节”送温暖和“金秋助学”工作。积极组织举办好机关和直属单位登山、乒乓球、摄影等比赛活动,进一步丰富和创新活动形式,在省残联机关大力倡导科学、文明、健康、快乐的工作方式、学习方式、生活方式,使全体干部职工在各类活动载体中不断陶情于乐、获智于乐、成长于乐,提高干部职工身心素质和素养,积极营造机关奋勇争先、健康向上的氛围。