当今世界纷繁复杂,新冠肺炎疫情影响了我们生活的方方面面,并将持续对全球经济、金融系统产生负面的影响。
在金融创新领域以及相关安全问题方面有几大趋势值得关注。
第一,技术的突出地位。数字工具的快速发展使得金融安全与网络安全的关系愈发紧密。先进技术在金融中的使用已经成为金融创新的一个新模式,一系列金融活动也受到移动网络、大数据分析、云计算、区块链技术、人工智能等领域技术发展的影响。最近,我们也看到金融科技投资的大幅度增长,据估算,2014年金融科技投资额为450亿美元,这个数字到2019年已经增长到1350亿美元。许多人都认为中国在金融领域数字化方面是全球领袖。新冠肺炎疫情进一步促进了数字技术向金融领域的渗透。
与此同时,网络犯罪的影响也在变化。现在我们谈论的不仅仅是盗窃一些有价值的保密信息,某些情况下,入侵者进一步破解、销毁或者改变数据,进而从中获益。新冠肺炎疫情期间,网络犯罪数量显著增加。新冠肺炎疫情为诈骗分子提供了绝佳作案条件。大量资金被用于促进经济发展,人们在线互动增多。在此背景下,另外一个问题也引起了人们的密切关注,政府应更加重视提高公众的金融教育。2019年,俄罗斯金融教育重点项目资金增至2.1亿美元。我们需要理解人们是如何看待金融教育项目的,以及他们对于金融教育项目的需求是什么。在出现新冠肺炎疫情这样的危机的时候,金融教育将有助于改善经济的可持续性,同时,精明投资对危机后的经济发展也能起到促进作用。
讲到数字经济发展和金融领域应对的网络威胁,我们必须讲一讲开放性这个问题。在当今世界,这是各个国家和政府对公民非常重要的一个作用。实施开放性的制度原则是非常有必要的。对于维持公共秩序、政府采购、预算资金使用方面,必须保持开放的原则。另外,俄罗斯审计署每年都会对联邦政府开放性进行评级,并就如何提高政府行为的公开性提出建议。我相信,这方面的努力还会继续下去,我们会使用国际经验来继续做得更好。
但是,开放并不仅仅在政府领域才有必要。在金融领域,这表现为当前“开放性的银行”这样一个值得注意的现象。这一创新概念鼓励银行将客户信息提供给银行领域之外的第三方机构。由于竞争的发展和银行在支付服务市场等方面作用的削弱,消费者可获得的金融产品增多。在这方面,最著名的举措是欧盟支付服务指令修正案。该法案规定欧洲银行有义务向支付服务提供商开放其信息系统的使用权。如今,这种趋势正在广泛发展。
第二,亚太地区在全球金融体系中的作用越来越大。这个趋势不是昨天才刚刚出现的,很多东亚国家很早就在这一领域占据重要的地位。像亚洲基础设施投资银行,还有金砖国家新开发银行、丝路基金等金融机构,开始在支持投资方面起到越来越重要的作用。另外,在金融领域国际合作方面还有一些重要的机构,比如上合组织、银行间协会,还有中国参与的其他一体化倡议。俄罗斯在担任金砖国家轮值主席国期间,重点工作之一就是不断努力加强金砖国家新开发银行的潜力。俄罗斯有意扩大这一发展机构的信贷和投资组合。我希望未来几年在中印两国担任金砖国家主席国期间,这种趋势能够进一步发展。
第三,疫情促使世界各国政府加速实施无碳经济发展机制。这一解决方案与银行和金融体系的运作齐头并进。银行在支持企业及其项目方面发挥着至关重要的作用。例如,近几年中国也在积极落实环境友好型的银行实践原则。中国的银行业在这一领域不断建立潜力,并正在成为国际金融舞台上一支有影响力的力量。
最后,从中期来看,我们会看到数字金融领域的监管体系更加统一,这可能包括亚太地区各国的相关立法达到一定程度的统一。鉴于中国的技术能力和经济方面的领先地位,中国将对数字金融监管区域标准的形成产生至关重要的影响。(俄罗斯审计署署长)
来源:学习时报、“学习强国”学习平台 作者:阿列克谢·库德林