半年来,省残联党风廉政建设和反腐败工作,在省纪委和省直纪工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以建立和落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,认真贯彻中纪委二次全会和省纪委三次全会精神,从严治党、从严治政、求真务实、真抓实干,紧紧围绕加强直属机关党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部的执政能力和水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,着力构建教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系,努力开展督察工作,较好地完成了各项工作任务。
一、领导高度重视,抓好党风廉政建设责任制的落实
年初,党组、理事会从政治和全局的高度,把认真落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,纳入单位总体目标管理,同业务工作和精神文明建设紧密结合,一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。制定落实党风廉政建设责任制的具体措施,分解任务,责任到人,抓好贯彻落实。结合实际,研究制定各部门的党风廉政建设和反腐败工作,并把检查考核作为落实党风廉政建设责任制的重要措施。康复中心、就业中心、辅助器具中心明确了各业务科室负责人为本科室反腐倡廉建设的第一责任人,进一步强化各级党员干部的“一岗双责”意识。我们对执行情况进行检查,发现问题及时纠正。由于党组的高度重视和班子成员的示范表率作用,在机关和各直属事业单位形成了自觉遵守廉洁自律的规定,廉洁奉公、艰苦奋斗的氛围。
二、以党风廉政建设为抓手,做好各项基础工作
1.加强经常性教育,强化责任意识
在党组、理事会和机关党委的领导下,积极组织机关和直属事业单位全体党员干部,运用多种形式、多渠道、多手段、多层次搞好教育,机关组织观看《警示教育录》、《中国周边安全环境大扫描》、《河南省抗震救灾英模事迹报告会》等,并以王昭耀、鲁万里、王有杰等腐败分子堕落轨迹的录像片开展警示教育。大力开展理想、信念和廉洁自律教育。通过橱窗宣传、发放反腐倡廉宣传书,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观,价值观,正确对待权力、地位和自身利益,从思想上筑牢拒腐防变的警戒线。
2.建章立制,提供机制保障
结合省残联党风廉政建设责任制工作,通过建立健全领导体制、工作机制和考评机制,重点针对影响作风建设和队伍形象的突出问题和薄弱环节,狠抓规章制度和管理工作中的漏洞,进一步强化了制度约束,重新制定和修订了《关于规范公务接待的有关规定》、《关于防止“节日病”的有关规定》、《关于提倡勤俭节约、反对铺张浪费的规定》等,康复中心研究制定了《工作纪律管理规定》、《廉洁自律管理规定》等,辅助器具中心制定了《固定资产管理规定》,加强了对党员干部教育管理监督的各个环节,不断从源头上解决省残联作风存在的突出问题,进一步优化了政务环境。
3.突出重点,狠抓工作落实
我们坚持按照领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正行业和部门不正之风的工作格局,结合自身工作实际,狠抓党风廉政建设。首先严格规范从政行为,自觉执行“四大纪律、八项要求”和省委对各级领导干部廉洁从政做出的12条规定,落实领导干部配偶、子女从业规定;二是严肃工作纪律,强化作风建设,狠抓奢侈享乐、辅张浪费歪风;三是推出党风廉政建设先进典型,以榜样的力量进行引导、宣传。
三、认真学习“两个条例”,开展好大讨论活动
我们把学习“两个条例”和学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大精神结合起来;与全面加强党的建设、严肃党的纪律、加强党内监督的要求结合起来;与学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章结合起来;与保持共产党员先进性教育活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动结合起来,有力地推动了机关和各直属事业单位的学习积极性。同时,为了帮助党员干部深刻领会十七大报告和条例的精神实质,机关各支部、总支还通过集中学习、上党课、过组织生活会等形式,组织党员干部学习有关理论原著,并进行自我对照检查,谈认识、找差距、议整改等,从而使全体党员干部纪律观念得到了进一步增强,自觉树立了正确的权力观、地位观和利益观。
四、加强内部管理和监督,弘扬“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德
一是认真抓好行风政风建设,教育广大干部职工改变“残联一无权、二无钱,腐败跟我们不沾边”等错误思想,弘扬反腐倡廉的良好风气,按照“人道、人道、廉洁、服务、奉献”的要求,深入开展全心全意为残疾人服务的宗旨教育,促进廉政工作的落实,有效地防范了各种不良风气和腐败现象的发生。
二是加强机关和各直属事业单位内部财务管理和监督,严格执行,财经政策和财经纪律,加强预算外资金管理,实行内部审计制度,严格执行开支审批程序、建设工程招标和政府采购等规定,逐步加大民主理财和财务公开力度,从源头上治理和预防腐败。
三是狠抓制度落实,从督查督办、提高工作效率、改进服务态度和质量、坚持上下班考勤制度、严肃工作纪律等方面加强管理和监督,促进了机关和各直属事业单位工作作风转变,办事高效、运转协调,行为规范得到了进一步加强。同时采取一系列措施为残疾人办实事、办好事,(一)积极开展创建白内障无障碍省工作。年初,省残联提出了创建“白内障无障碍省”工作,从2008年至2010年在全省基本消除白内障患者,实现白内障无障碍省的目标。省政府把我省今创建白内障无障碍省做为今年为民要做自十件实事之一,已全面展开。目前已免费为白内障患者做手术62000例,让更多的患者重见光明。(二)积极开展危房改造工作在中国残联的大力支持下,改造贫困残疾人家庭危房,改善其翕本生存条件。几年来农村贫困残疾人危房改造8551户,累计总彰资11895.5万元。(三)扶持和建立“残疾人扶贫基地”。为残疾人提供农村实用技术培训、劳动就业岗位或生产经营条件,全省累计培训人数达39.3万人。我省扶贫基地数、质量逐年提高,近几年基本稳定在40个左右。(四)积极开展爱心助学活动。发放资助金额每年达96万元,极大地缓解了残疾人儿童少年入学难的问题。(五)资助残疾人大学生入学。省残联每年给予录取的残疾人大学生本科3000元、专科2000元的资助,保证了贫困大学生的入学,帮助贫困残疾人完成学业。(六)开展为肢残人装配假肢为聋人配戴助听器活动。让残疾人恢复劳动能力,能自食其力。(七)加强扶贫助残试点工作。动员全社会为残疾人做好事、实事。
虽然省残联的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但如何紧贴残联实际,努力构建符合我省残联廉政工作体系等方面,还有待进一步研究。今后我们在要以更加饱满的政治热情和良好的精神状态,以求真务实的态度和工作作风,进一步改进工作,提高水平,促进省残联反腐倡廉工作不断取得新的进展。